Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân – Ảnh: GIA HÂN
Sáng 22-9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự Luật Thương mại điện tử. Dự luật được thiết kế bao gồm 8 chương, 50 điều.
Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân đã trình bày tờ trình về dự luật này.
Chủ quản nền tảng có trách nhiệm định danh người bán trong nước qua VNeID
Đáng chú ý, dự thảo đã đưa ra nhiều quy định mới để quản lý các hoạt động thương mại điện tử. Trong đó quy định về các nhóm trách nhiệm chung của các chủ thể tham gia hoạt động thương mại điện tử.
Cụ thể, quy định liên quan minh bạch thông tin. Theo đó, nền tảng thương mại điện tử phải đảm bảo các thông tin được công bố công khai và minh bạch gồm thông tin về chủ sở hữu.
Cùng với đó phải đảm bảo thông tin về người bán, là một điểm mới so với nghị định, phải hiển thị thông tin của người bán; thông tin về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; điều kiện giao dịch chung, gồm quyền và nghĩa vụ của các bên, chính sách giao hàng, thanh toán, cơ chế giải quyết tranh chấp…
Đặc biệt, dự thảo quy định về việc “định danh người bán”. Trong đó chủ quản nền tảng có trách nhiệm định danh người bán trong nước qua VNeID. Định danh người bán nước ngoài thông qua giấy tờ chứng minh tính hợp pháp.
Cùng với đó, quy định về việc kiểm soát thông tin vi phạm pháp luật. Cụ thể, biện pháp phòng ngừa là có cơ chế tự động kiểm duyệt thông tin trước khi hiển thị trên nền tảng. Rà soát, gỡ bỏ thông tin vi phạm pháp luật khi phát hiện hoặc nhận được phản ánh.
Quang cảnh phiên họp – Ảnh: GIA HÂN
Chủ quản nền tảng phải xác thực danh tính người livestream
Đối với hoạt động bán hàng livestream, dự thảo quy định rõ chủ quản nền tảng phải xác thực danh tính người livestream, công khai và thực hiện cơ chế, biện pháp kiểm soát theo thời gian thực nội dung bán hàng livestream.
Với người bán phải cung cấp cho người livestream các tài liệu pháp lý chứng minh đáp ứng điều kiện.
Với người livestream, dự luật quy định rõ không được cung cấp thông tin gian dối hoặc gây nhầm lẫn về công dụng, xuất xứ, chất lượng, giá cả, khuyến mại, chính sách bảo hành và các nội dung khác liên quan đến hàng hóa, dịch vụ.
Thực hiện đúng nội dung quảng cáo đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc trường hợp pháp luật quy định phải xác nhận nội dung quảng cáo.
Đối với hoạt động tiếp thị liên kết, dự thảo nêu rõ tổ chức cung cấp dịch vụ tiếp thị liên kết phải định danh người tiếp thị liên kết; có cơ chế theo dõi, giám sát hoạt động của người tiếp thị liên kết; ngăn chặn, gỡ bỏ các liên kết cho hàng hóa, dịch vụ vi phạm pháp luật.
Đối với người tiếp thị liên kết, dự luật nêu rõ không được cung cấp thông tin gian dối hoặc gây nhầm lẫn về công dụng, xuất xứ, chất lượng, giá cả, khuyến mại, chính sách bảo hành và các nội dung khác liên quan đến hàng hóa, dịch vụ.
Không được thực hiện tiếp thị liên kết trên các nền tảng số chưa đáp ứng điều kiện hoạt động tại Việt Nam.
Với hoạt động thương mại điện tử có yếu tố nước ngoài, dự thảo luật quy định chủ quản nền tảng thương mại điện tử là tổ chức, cá nhân nước ngoài mà nền tảng có lựa chọn ngôn ngữ là tiếng Việt hoặc sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” hoặc đạt ngưỡng giao dịch với người mua tại Việt Nam, phải thành lập pháp nhân tại Việt Nam.
Nếu thành lập pháp nhân tại Việt Nam, nhà đầu tư chỉ được thực hiện thông qua 2 hình thức đó là thành lập tổ chức kinh tế hoặc góp vốn, mua cổ phần. Đồng thời, nếu đầu tư vào nền tảng số quy mô lớn thì phải xin ý kiến thẩm định của Bộ Công an về an ninh quốc gia.
Trường hợp ủy quyền cho pháp nhân tại Việt Nam, nội dung ủy quyền giữa tổ chức, cá nhân nước ngoài và pháp nhân nhận ủy quyền phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các trách nhiệm tại Luật Thương mại điện tử
Đồng thời, chủ quản nền tảng phải thực hiện ký quỹ tại ngân hàng thương mại tại Việt Nam hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam.
Việc này, để giải quyết các vấn đề liên quan đến bồi thường thiệt hại cho người mua tại Việt Nam.
Bởi trên thực tế nhiều lĩnh vực có tính rủi ro như lĩnh vực ngân hàng, dịch vụ tin cậy, kinh doanh đa cấp đều có các quy định như vậy.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị báo cáo bổ sung, làm rõ những tồn tại, hạn chế, “khoảng trống” trong các luật hiện hành và các dự án luật đang được đồng thời trình Quốc hội cần được khắc phục, bổ sung, hoàn thiện bởi các quy định riêng tại dự án luật.
Theo cơ quan thẩm tra, cần quy định rõ về phạm vi, nội hàm “hoạt động thương mại điện tử”; rà soát, làm rõ quy định tương ứng với đặc thù của việc giao kết mua bán hàng hóa so với giao kết cung cấp dịch vụ, bởi bản chất cách thức, hoạt động dịch vụ rất khác với các nền tảng thương mại điện tử.
